电脑系统崩溃严重违反纪律-电脑系统崩溃会怎么样

1.有关安全生产月的文章？

2.街道办事处民政办岗位职责是什么

3.学生态度不好，脾气大，多次违反纪律，该怎么管理？

4.领导天天批评我，我都快崩溃了，想辞职不干了

5.党的纪律与德治的关系

有关安全生产月的文章？

关注安全就是关注生命，关注安全就是关注家庭的幸福美满和社会的和谐发展。下面我整理了安全生产月文章，供你参考。

安全生产月文章范文一

安全——一个亘古不变的命题。从宇宙洪荒生命诞生的那一刻起，它就被赋予了无比沉重的意义;生命的足迹未来无论拓展到哪里，人类都无法摆脱，必须面对;人类要生存生活，劳动创造，拥有财富，它是这一切的保障;它更代表着道义和责任，社会发展，文明进步，人类从没有像今天这样重视它的存在。但是，现实不容我们乐观! ? 安全是责任

人生好比一个的旅程。从拥有生命的那一刻起，我们就驮上了一种叫生存的使命。也许父母在给我们生命的时候，并没有给我们别的什么;生活并不像我们期望得那样浪漫，其实我们在实现实生活不断遇到挫折和困惑。作为现代人，你有责任对自己、对他人、对家庭、对企业、对社会负责。首先，父母把我们抚养成人，我们要尽赡养老人的责任，我们要对自己的家庭负责，家是我们的避风港，我们有责任维护家的温馨。家庭和社会把我们培养成具有一技之长的人才，我们就要对家庭，对社会尽一个家庭成员和公民的责任。 ? 安全是义务

现代的大工业生产是庞大的系统工程，每个从事工作的人，都是这个系统的一个环节，任何一个环节的失效，就可能造成系统的崩溃，也就是发生事故。电力系统，是国民经济的动力之源，事故带来的损害和灾难是触目惊心的。企业的规章制度、安全规程和各种操作规程是指令性的，是为员工的安全、身体健康和生产系统的安全稳定而制订的，甚至可以说是用生命换来的经验和教训。漠视安全规章制度，就是漠视生命，就会受到事故和灾难的惩罚。在以人为本，构建和谐社会、和谐企业的今天，遵守安全规章制度是我们每个从业者必须尽的义务，遵章守纪就是尊重自己，尊重他人，尊重客观规律。 ? 安全是生命

活着，是生命的一种形式。一切生产、生活都源于生命的存在，生命对于每个人只有一次，如果失去了生命，其他一切都将无从谈起。因此，安全已成为人们最重要和最基本的需

求，是人们身心健康和生命安全的基本保障。珍惜才是对生命最有价值的诠释。珍惜自己，你就要珍惜生命，珍惜自然;珍惜自己，就就要担负起自己的责任，关注安全、关注生命、关注健康。一刹那的失误，也许就成为一种永远的懊悔。生命属于自己，但生命也赋予了我们不可推卸的责任。保证生命安全就必须树立牢固的安全意识。

安全意识始于我们对生命价值的重视和对生命脆弱的认识，这种安全意识是确保我们每天安全作业的出发点。有了这种安全意识，我们才能做到不伤害自己;不伤害他人;不被他人伤害，才能达到安全作业的目的。

每天的重复工作容易使人产生对危险的麻痹，从而产生忽视安全的心理。要养成良好的工作习惯，就必须时时刻刻遵守安全工作规程，这就是珍惜生命的具体体现。 ? 安全是幸福

安全是一种幸福，幸福是一种美好状态。当人谈到幸福时，有谁会联想到飞机失事、瓦斯爆炸、轮船沉没、断肢残臂、血肉模糊?有谁会把没有安全感的生活当作幸福生活?有谁敢说安全不是长久地享受幸福生活的保证呢?

生命的安全是个人和家庭幸福的基础，你的不安全行为将严重破坏你家庭幸福的基础，丧失你成功发展的机遇，你愿意为此付出如此巨大的代价吗?

安全生产月文章范文二

为进一步贯彻落实上级有关安全的档案精神，按照六枝特区教育局和中心校《关于开展“安全生产宣传月”活动的通知》的要求，进一步提高我校广大师生的安全意识，保护学生安全健康的成长，保障学校的正常教学秩序，围绕“安全伴我在校园，我把安全带回家”这一主题，从9月1日至9月30日，在全校开展了“安全生产宣传月”活动，现总结如下:

一、统一思想，加强领导

学校安全教育工作关系到千家万户的幸福，关系到人民群众的切身利益，关系到社会稳定的大局。我校对这项工作高度重视，要求要站在讲政治的高度，充分认识安全月活动的重要性，要求做到认识到位、部署到位、措施到位。多次召开学校班子和班主任、任课教师会议，研究并向全校师生广泛进行了宣传，使全校师生进一步提高了安全意识。

二、明确目标，落实责任

我校“安全生产宣传月”活动总的要求是，通过活动促进广大师生进一步确立安全意识，提高学生在各种危急情况下自救、互救和自我保护的技能，进一完善学校安全管理制度，经常检查和消除各种安全隐患，为全校学生提供一个安全健康的学习成长环境。为此，我校进行了责任分解，要求主抓安全的老师负责学生安全宣传教育工作，后勤老师负责学校安全设施检查及其整改工作，教导处负责制定学校安全工作计划和检查落实工作。明确责任，合理分工，认真协调，绷紧“安全”这根弦，使各项安全工作落在了实处。

三、安全活动，扎扎实实

***一***加大宣传力度，强化师生安全意识。

⒈通过校园广播、宣传栏、黑板报等阵地，广泛宣传消防、交通、饮食卫生、校产使用与保管等方面的法律规章和安全常识，提高全体师生的安全意识和自我防护能力。

⒉充分发挥升旗仪式、主题班会等阵地的作用，以学校《学生安全常规》以及《安全知识手册》为素材，大力加强学生良好行为习惯的培养，克服麻痹思想，让学生牢固树立“时时讲安全、处处讲安全”的思想。

⒊开展以学生安全教育为主题的征文和演讲比赛，提高学生自我教育、自我管理、自我服务和自我防护的意识和能力。

⒋认真组织全体教师深入学习和贯彻《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》以及《学生伤害事故处理办法》等相关法规，增强依法执教、依法管理的意识，杜绝体罚和变相体罚学生的行为，增强责任意识和防范意识，提高处理安全问题的能力。

***二***以活动为载体，增强安全教育的效果。

⒈进一步加强和改进学校德育工作，使养成教育在细、严、实上下功夫，加大改进措施，突出交通、饮食、用电、等方面的安全管理和教育，消除隐患，防范和避免事故的发生。

⒉各班建立安全检查小组，由班主任、值日班长组成，负责本班安全知识宣传、常规检查及报告工作。

3.为了搞好逃生自救演练活动，学校认真制定了“逃生自救演练”活动计划，在全校教师大会上公布并提出了具体要求。20xx年9月18日下午，学校组织全校师生进行了逃生自救演练活动。在整个演练过程中，全校师生总动员，演练活动按原计划和要求顺利进行，师生行动迅速且井然有序，全校师生从听到紧急疏散哨声到在校园规定位置，仅用时一分半钟。通过本次演练活动全校师生的提高了安全防范意识，学生的自救求生能力得到了很好的锻炼。***三***做好服务保障工作

⒈加强校产的使用与维护管理。

⒉切实抓好食堂工作。

总之，我校将结合学校日常管理和安全生产宣传月的集中教育，注意积累和总结经验，将短期的有效的应急措施和做法转化为长期的、经常性的工作机制，致力于培养全校师生的安全意识，实现校园的长治久安。

安全生产月文章范文三

首先感谢各位领导给我今天这个机会，表达我对安全生产的一点微薄之见。在这人海如潮的现实社会中，请问您最需要什么?是金钱美女，还是功名利禄?如果让我回答，我就说：我最需要的是安全!

从古至今，谁不想幸福安乐，谁不想平安到老?“关注安全，平安是福”是所有人共同的心愿，值此全国“安全生产月”之际，让我们再一次唱响 “遵章守法反三违，关爱生命保安全”的主旋律，平安并幸福着度过每一天。今天，我演讲的题目是“安全生产，从我做起”。

在人生的旅途上，我们一直依赖著“安全”这个柺杖，没有它，我们可能会摔跤，可能走不过风风雨雨，更不可能到达人生辉煌的顶峰。

安全是一个永恒的主题，它是人类生存、发展最重要、最基本的要求，安全生产既是人们生命健康的保障，也是企业生存与发展的基础，更是社会稳定和经济发展的前提。

在这里，我想用一个简单数字模式来表示生命、健康与发展的关系：我们把生命当做数字前面的“1”，把家庭、事业、金钱、房子、车子、幸福快乐等等都划归为后面的“0”。这个数字的“0”越多，那么它的值就越大。但如果没有了前面的哪个“1”，后面的“0”不论再多，也只是“0”，没有任何意义。

一个简单的数学模式寓意了事物生存与发展、最起码的理念，那就是我们无论是工作还是生活都要树立牢固的安全理念，尤其对我们化工企业和从事化工行业的员工来说：没有了安全思想意识，缺少安全行为的保护，我们的生命就得不到保障，我们的生活就没有幸福和快乐，我们的企业就不可能求生存、谋发展，更不可能产生效益。

我们化工行业是一个事故多发的行业，只要你一不小心忽视了安全，危险就会像影子一样出现在你的身边，常伴左右。我们操作员工所掌控的装置，在正常情况下，为我们生产出合格的产品，

可以说是我们的衣食父母。但是，如果我们违反了操作规程，它们马上就全变成一只只魔兽，张开血腥的魔瓜，对谁都毫不留情。也许就是它一声怒吼，可能就是上百条的人命。

安全知识的贫乏,安全意识的淡薄总是能让我们看到听到一幕幕血的教训： ……这些事故，无一不是违章作业，违章指挥，违反劳动纪律造成的!

化工安全生产是化工企业永恒的主题。事实证明，我们只有认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，抓好安全生产，才有可能取得好的经济效益和社会效益，否则一切效益无从谈起。 从我们踏入化工行业的大门，就开始接受安全教育。“安全第一，预防为主” 的方针，我们是天天讲、月月学，年年喊，安全工作规程翻破了一本又一本，安全记录是厚厚一大叠，那么，为什么一出事故进行分析，结果就是“违章”。我想不会有人对安全规章制度、工艺操作规程、公司劳动纪律有任何怀疑，这些都是鲜血教训的经验总结，每个人都对这些耳熟能详，但为什么最终却不能落实到行动上呢?究其原因就是怀着侥幸心理，心里少了安全生产这根弦。就是因为“安全整顿”未深深触及到每个人的灵魂，“安全第一，预防为主”的方针未真正落到实处，部分员工还存在不健康的安全思想，认为出现安全事故是运气不好，安全意识相当淡薄，习惯性违章行为严重，这是其根本所在!

《化工安全工作规程》明确规定：“安全生产，人人有责”，说明了安全生产对我们每个人的重要性。其中“责”可以把它理解为“责任心”、“安全职责”、“安全思想认识和安全管理是否到位”等。分析目前所有的安全事故，绝大多数是违章操作，违章指挥，习惯性违章所引起，也就是一切的根源出现在我们的思想上，安全意识仍然不足，凡事掉以轻心!

“前车之鉴，后事之师”，安全工作只有起点，没有终点。从事化工行业的我们，必须牢固树立“安全第一”的思想意识。必须从我做起，从现在做起，端正自己的思想作风，有“责任重于泰山”的责任意识，时刻紧绷安全之弦，从严要求。从我做起，熟练掌握安全专业知识，预知危险，分析和控制危险。从我做起，掌握和熟悉国家、地方、行业有关安全生产的一系列法律、法规和操作规程，并在工作中严格执行。

安全生产是一项复杂的系统工程，需要全员动手，综合治理，常抓不懈。只要我们真正把安全放在第一位，把安全装在每一个人的心中，从现在做起，从一点一滴做起，没有克服不了的困难。我相信，如果每个人都做到爱岗敬业，忠于职守，牢固树立安全生产思想，我们就能把好我们的安全关。

我们公司积极贯彻执行上级主管部门的指示精神，于20xx年6月份在全市范围内率先开展了“安全生产标准化”建立活动。通过上级领导的大力支援和帮助，在公司全体员工的共同努力下，我公司在元月份一次性通过了山东省安全生产标准化的稽核验收，成为我市第一家安全生产标准化

达标企业。通过安全生产标准化建立活动，不仅使我们的安全管理工作迈向了一个新的台阶，也使我们所有员工对安全有了一个崭新的认识：唯有安全生产这个环节不出差错，我们的企业才能取得更好的成绩!让我们共同努力，心存安全，建起一座座平安的丰碑。

六月的天空蔚蓝清澈，六月的鲜花娇艳芬芳，六月的儿童活泼可爱，值此全国安全生产月之际，我们更要加强自身的安全意识，细节入手保平安。亲爱的朋友们，如果你还留恋天空的蔚蓝，如果你还眷恋鲜花的娇艳，如果你还想与家人子女共叙天伦，幸福到老，请牢记：安全在于细节，不要让不安的阴霾遮住我们头顶的阳光，让我们时时刻刻关注细节，把握细节，平安著，幸福着，度过生命中的每一天!

最后祝所有奋战在生产一线上的兄弟姐妹们快乐永远，幸福安康! 谢谢大家!

宁做安全平凡人，

莫当违章英雄汉。

安全是朵幸福花 ，

合家浇灌美如画 。

预防观念汇入血液，

滴滴流动吉祥，

安全意识注进神经，

根根绷紧警惕 。

安全，你是什么?

你是清晨冉冉升起的旭日; 是甜蜜睡梦后惬意的心境; 是踏出家门时妻子的声声叮咛; 是孩子稚嫩眸子和摇动的手臂; 是亲人翘首的企盼; 是安然无恙的笑容; 是充满温馨的夜景。

安全帽它能经得起猛烈的

撞击，你行吗?

安全帽——爱你没商量!

心系安全 ，出入平安。

遵守规程 ，伴你终生。

珍惜生命 ，重在安全。

安全生产 ，利己利人。

一劝员工讲安全，企业家庭盼平安。

关爱生命第一位，人的生命高于天。

自从出生离娘胎，父母养育多辛艰。 千辛万苦长成人，生活重担挑在肩。 即使不为栋梁材，养老育儿须承担。 期盼幸福是天性，最愿花好月儿圆。 家是我们避风港，难经事故一瞬间。 千金难买一条命，平安是福铸心间。

二劝员工讲安全，遵章守纪想在先。 违章不能靠侥幸，事故可能在眼前。 发生伤害己受罪，家庭企业麻烦添。 他人不能替伤痛，亡事故更悲惨。 妻子儿女啼干泪，高堂白发谁问安? 亲朋好友来慰问，华佗在世难回天。 安全事关国企家，不讲安全理不端。 三不伤害要牢记，辩识预控防未燃。

三劝员工讲安全，努力学习求发展。 练就熟练操作术，事故面前不慌乱。 工作之前做预想，措施逐条对险源， 工友之间多提醒，执行落实当为先。 劝君莫做违章事，工作过程勤检点， 明白此理大有益，离开安全要翻船。 要保安全常努力，时刻绷紧安全弦。 凡事预立不预废，天道酬勤不酬懒。

四劝员工讲安全，莫为成绩遮双眼。 失败之后查原因，成功时候不陶然。 勤恳工作贡献大，荣誉奖章金光闪。 鲜花掌声来祝贺，冲昏头脑最危险 一旦发生大事故，荣誉地位化灰烟! 功臣顷刻变罪人，一落千丈后悔晚。 轻者个人受损失，重者囹圄铁窗寒。 科学发展新理念，安全第一理当然。

五劝员工讲安全，防范事故莫松弦。 别说我处无隐患，更戒海口夸保险。 事故隐患多藏匿，利剑无时不高悬。 有备无患是良策，侥幸麻痹害非浅。 心存危机忧患感，如履薄冰临深渊。 大处着手抓防范，小处工作精细全。 技术精湛是保障，预防为主记心间。 事故教训多汲取，祝君一生保平安。

您 的 家 人

在盼望您工作完成之后平安归来

安全是什么?

简单的说，安全就是控制事故和事故损失，让每个员工上班愉快工作，下班平安回家。 猜你喜欢

街道办事处民政办岗位职责是什么

您好，希望以下回答对您有所帮助并获得您的采纳，谢谢！！

乡镇（街道办事处）民政办公室工作规范（试行）

为切实加强乡镇、街道办事处（以下简称街办）民政办公室（以下简称民政办）规范化建设，不断推动基层民政工作向制度化、规范化、程序化方向发展，现结合我省实际制定本规范。

按照省委、省政府《关于进一步加强新时期民政工作的意见》

精神，每个民政办配备2名公务员专职从事民政管理工作，同时，采取“以钱养事”的方式，按照3万人以下的乡镇（街办）设1个岗位、3—6万人的乡镇（街办）设2个岗位、6万人以上的乡镇（街办）设3个岗位的标准，增设民政公益性服务岗位，所需经费足额纳入财政预算。公益性岗位人员中符合人力资源和社会保障部门确定的相关条件人员，由人力资源和社会保障部门提供岗位补贴和社保补贴。

要选配素质高、责任心强、年富力强的人员到民政岗位工作，民政办工作人员要专职专用，至少要在民政岗位连续工作3年以上，确保日常工作规范运行。

民政办工作人员由县（市、区）民政局和乡镇（街办）双重管理。民政办工作人员调整应事前征求县（市、区）民政局意见。

二、办公条件

民政办要有固定规范的办公场所，办公场所不小于50平方米，并悬挂“××乡镇（街道办事处）民政办公室”牌子，启用印章。每个民政办应配备资料柜、电脑、打印机、照相机等相关设备和办公桌椅，满足工作之需。

三、工作经费

民政专项业务工作经费由县（市、区）政府足额列入财政预算，正常工作经费列入乡镇（街办）部门预算，保障民政办工作需要。

四、规章制度

（一）主要职责

1、贯彻执行国家、省、市（州）、县（市、区）民政工作方针政策、法律法规和有关规定，在当地党委、政府领导下，根据县（市、区）、乡镇（街办）国民经济和社会发展规划，制定本乡镇（街办）民政事业发展规划及年度工作计划，并组织实施。

2、办理本乡镇（街办）救灾具体业务工作，及时查灾、核灾、报灾，管理并发放救灾款物，妥善安排灾民生活，指导灾民开展生产自救。做好救灾捐赠款物的接收和管理工作。

3、负责本乡镇（街办）城乡低保、农村五保、医疗救助和临时救助对象的调查核实、上报审批和资金发放工作。

4、承担本乡镇（街办）老年人、孤儿、五保户、“三无”人员、孤老优抚对象等特殊群体的权益保护、流浪乞讨人员的救助管理和遗弃儿童的保护工作，负责乡镇（街办）福利院建设管理有关工作。

5、负责本乡镇（街办）优抚对象的优待抚恤及拥军优属的具体业务工作。做好残疾军人、烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、部分参战参试退役人员的数据更新工作，并落实上述对象的抚恤补助和义务兵家庭优待。

6、协助县（市、区）民政局做好退役士兵、转业士官和复员干部的接收安置和军地两用人才的开发使用工作。

7、指导村（居）委会的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作。指导抓好城乡社区建设。

8、负责本辖区内未在县（市、区）实行集中登记的婚姻登记工作。

9、负责本乡镇（街办）殡葬改革管理相关工作。

10、协助做好行政区域界线及界桩的维护和管理，调处边界纠纷，承办本乡镇（街办）地名命名、变更的报批和村户牌设置工作。

11、做好民政上访对象的接待、调查和处理工作，维护辖区民政工作对象稳定。

12、办理乡镇（街办）和上级业务主管部门交办的其他工作。

（二）工作要求

1、实行主任负责制。民政办设主任一名，可设副主任一名。主任负责民政办全面工作，副主任协助主任工作，其他工作人员按分工抓好相关工作。

2、熟练掌握各项民政法律、法规和政策规定，做到依法行政、规范操作、文明服务。

3、坚守工作岗位，遵守工作纪律，明确岗位职责，按时办理业务工作，热情接待办事群众。

4、经常深入村居住户，掌握困难群众和服务对象情况。每年定期对重点优抚对象、高龄老人、低保、五保等对象入户访视，掌握服务对象的变化情况，及时按程序报告或办理纳入和退出的相关手续，做到动态管理。

5、坚持实事求是，公平公正，杜绝弄虚作假，虚报瞒报。

6、严格按财务管理制度和民政专项资金管理办法办事，按时、足额发放救灾、低保、五保、医疗救助和优待、抚恤等各种款项并及时核销，不得滞留、挪用、克扣。民政资金实行社会化发放，严禁他人代领、代发。

7、妥善保存各种文件、资料、领款存根，按年度分类归档装订，不得乱堆乱放，以防丢失。建立民政对象档案，按照档案工作要求做好管理工作。

8、建立民政业务数据库，推进民政工作信息化、现代化。

9、实行政务公开。办事人员、办事程序、办事依据、办事时限、办事纪律对外公开，让群众知晓。

10、廉洁从政，不优亲厚友，不索贿受贿。自觉接受纪检、监察、财政、民政、审计和社会监督。对群众举报、投诉的问题，及时认真处理。

（三）信访工作制度

1、按《信访条例》和有关规章制度，认真办理人民群众信访事项，积极承办领导交办和上级机关转（交）办的信访案件。

2、对群众来信，及时拆阅、详细登记，并呈报领导阅批，不得积压和丢失。坚持秉公办理，及时反馈办理结果，做到事事有着落，件件有答复。

3、接待来访群众态度诚恳，说话和气，讲究文明礼貌。认真填写来访登记单，详细整理接谈记录，将主要内容、意见和要求及时呈报领导阅批，妥善处理，及时反馈。一般性来访由接待人员明确答复，耐心做好说服教育和疏导工作。

4、处理来信来访必须按有关法律、法规和政策办事，不得随意许愿，乱开口子。坚持登记、呈阅、交办、催办、回告、审查、结案、建档的程序。对群众反映的信访事项，要在15日内书面告知信访人是否受理，受理后60日内向信访人出具书面答复意见书（因故不超过90日）。对无理取闹、辱骂殴打工作人员或者将生活不能自理的人员弃留民政办的上访人员，按《信访条例》处理。

5、定期进行信访情况分析，综合群众信访中反映的重要情况和带倾向性的问题，及时研究提出处理意见，为领导决策提供依据，并上报县（市、区）民政局。

五、日常主要业务工作规程

（一）城乡居民最低生活保障

1、保障对象

户籍在本乡镇（街办）的居民，且在本辖区居住一年以上，共同生活家庭成员月人均收入或年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的贫困家庭。主要是：

（1）主要劳动力伤亡或重病重残、严重丧失劳动能力、无经济来源，其他家庭成员无劳动能力的家庭；

（2）主要劳动力伤亡或重病重残，其他成员劳动能力较差，常年生活困难的家庭；

（3）因灾、因病、因学或其他原因造成常年生活困难家庭。

2、原则上不能享受低保待遇的家庭和人员

（1）实际生活水平高于当地最低生活保障标准的；

（2）一年内购买价值超过低保标准5倍以上非生活必需品或家庭月通信费用总额超过当地最低生活保障标准20%的；

（3）法定赡养、扶养（抚养）义务人有赡养、扶养（抚养）能力但未履行义务或转移、放弃个人资产的；

（4）家中拥有并使用小汽车和其它非经营性机动车辆（残疾人专用车除外）的或有高价值收藏、投资有价证券行为的；

（5）拒绝配合家庭收入调查或隐瞒家庭真实收入（包括非稳定性隐蔽收入），提供虚明的；

（6）有劳动能力不从事生产劳动的农村居民或法定劳动年龄内具有劳动能力的城镇居民，无正当理由一年内两次以上介绍就业而拒不就业的；

（7）其它经地方人民政府或省级民政部门认定不能享受低保待遇的。

3、申请审批程序

居民申请低保待遇须按照个人申请，乡镇（街办）经办机构调查审核，村（居）民委员会（社区）民主评议、公示，县级民政部门审批的程序办理。

（1）个人申请。申请享受低保待遇，按属地管理的原则，以家庭为单位，由户主本人向常住地（或户籍）所在乡镇（街办）低保经办机构或受委托的村（居）民委员会（社区）提出书面申请；

（2）乡镇（街办）经办机构调查审核。乡镇（街办）经办机构对收到的申请和证明材料逐一认真审核，并组织入户调查。入户调查时，至少有1名乡镇（街办）干部和1名村居（社区）干部参加。基本符合条件的，提交所在村（居）民委员会（社区）开展民主评议。符合条件的报县级民政部门审批；不符合条件的，相关资料退回村（居）民委员会（社区），委托村（居）民委员会（社区）通知申请人，并说明理由；

（3）村（居）民委员会（社区）民主评议。村（居）民委员会（社区）根据乡镇（街办）经办机构提交的申请和审核材料，组织民主评议小组进行民主评议，并以无记名方式表决。民主评议无异议后进行公示。公示时间为7-30天。公示无异议的，由乡镇（街办）经办机构工作人员填写《最低生活保障呈报审批表》，连同入户调查情况和其他证明材料报到县级低保工作机构。由县级民政部门集体审批。

4、补助标准

对城镇保障对象家庭月人均收入低于保障标准的部分，予以差额补助。农村低保对象实行分类分档救助。

5、保障金发放

低保金实行社会化发放。城市低保金一般按月发放，农村低保金一般按季度发放。遵循“民政部门核定对象和标准，财政部门核拨资金，银行代发到人（户）”的管理原则。

6、城乡低保对象动态管理

主要是对生活情况好转，家庭月人均收入或年人均纯收入高于保障标准的家庭发给停保书面通知单，收回低保证，对因亡、婚嫁等原因造成低保家庭成员减少的，要相应核减保障人数和保障金额，及时上报县（市、区）民政局。

（二）农村五保供养

1、供养对象

农村五保供养对象是指符合下列条件的农村老年人、残疾人或者未满16周岁的村民：

（1）无劳动能力；

（2）无生活来源；

（3）无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力。

2、供养标准

按当地人民政府公布的供养标准执行。五保供养对象去世后，乡镇（街办）在30天内上报县级民政部门，一次性增发6个月供养金作丧葬费补助。

3、申请审批程序

由村民本人向村民委员会提出申请。因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。经村民委员会民主评议，在本村范围内公示。公示7日后无重大异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报乡镇人民政府（街办）审核。

乡镇人民政府（街办）应当自收到评议意见之日起，对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实，在20日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县（市、区）民政局审批。

4、五保供养金发放

县（市、区）民政局审批五保供养对象后，发给《农村五保供养证》，证书由乡镇民政办代发到五保供养对象手中。五保供养金的发放，原则应由县级直接发放，即县（市、区）民政局提供五保供养对象名单及发放标准，财政部门核拨供养资金到代发金融机构。分散供养对象由代发金融机构直接发放到供养对象存折上，集中供养对象直接发放到福利院。若经乡镇财政所发放的，由民政办核对五保供养对象名单后，乡镇财政所将供养资金核拨到代发金融机构，分散供养对象直接发放到对象存折上，集中供养对象直接发放到福利院。对行动不便的五保供养对象，在经本人同意并签订代领协议后，可委托他人凭相关证件代为领取。

5、农村五保供养对象的变更

农村五保供养对象亡或已年满16周岁的，由村委会或福利院向乡镇人民政府（街办）报告，由乡镇人民政府（街办）报县（市、区）民政局核实后，取消其农村五保供养资格。

（三）城乡困难群众大病医疗救助

1、医疗救助对象

（1）经县级民政部门审批确认的城市居民最低生活保障对象；

（2）经县级民政部门审批确认的农村五保户、农村低保对象和特困优抚对象；

（3）经县级人民政府批准的其他需要特殊救助的对象。

2、提供证件

（1）主治医师签名的住院诊断证明及复印件；

（2）住院费用结算单原件或城镇医保、农村合作医疗报销凭证（原件）及复印件；

（3）病历首页及复印件；

（4）患者本人的身份证复印件；户口簿原件和复印件（户主、户主栏和患者本人栏）；户主照片；属低保、五保、优抚对象的，还要提供相关救助证件原件和复印件。

3、申请审批程序

即时结算定点医疗机构的申请批复应通过医疗救助管理信息系统实施，条件暂时不具备的地方可按书面申请批复的方式办理。救助对象住院治疗，凭本人身份证、社会救助证原件及复印件，在即时结算定点医疗机构救助窗口提出申请，由即时结算定点医疗机构报医疗救助审批机关审核并批复。即时结算定点医疗机构根据医疗救助审批机关批复的救助比例和封顶线，在救助对象办理出院手续时垫付医疗救助金，并由救助对象签字认可。经医疗救助审批机关审核，对符合规定的垫付款，由县级财政部门定期与定点医院结算。

在非定点医院住院治疗或经定点医院同意转诊住院治疗的救助对象，一般可在住院期间向乡镇（街办）提出书面申请，乡镇（街办）审查同意后报县级民政部门审批。出院结账后到指定的医疗救助资金代发银行、邮局或会计结算中心领取医疗救助资金。

4、救助标准

城乡贫困群众患大病住院治疗，扣除新农合或城镇医保补助、医院减免等费用之后，个人负担医疗费用原则上按一定比例予以适当救助，直至封顶线数额。大病医疗救助的起付线、救助比例及封顶线由各地确定。

（四）灾情上报

1、辖区内自然灾害发生后，若出现人员伤亡和较大财产损失的，民政办在1小时内将初步情况电话上报乡镇人民政府（街办）和县（市、区）民政局，并迅速组织人员深入灾区调查核实受灾情况，指导帮助群众开展救灾工作。

2、根据灾情初步核实情况，填写《自然灾害情况统计表》，并以乡镇人民政府（街办）文件形式，在12小时内报县（市、区）人民政府和民政局。报告中要重点反映受灾村组、受灾时间、受灾范围、受灾人数、房屋倒塌、财产损失及农作物受灾程度等详细情况。

3、如发生因灾亡人员和灾民房屋倒塌情况，要及时上报《因灾亡人口台帐》和《因灾倒房户台帐》。

4、如发生重大自然灾害，要实行24小时零报告制度，每天8∶30之前将前24小时的灾情报县（市、区）人民政府和民政局，直至灾情基本稳定。

5、《自然灾害情况统计表》填写说明

（1）受灾区域：指本行政区域内受到灾害影响，且造成一定损失的地区。乡镇填写到村组。

（2）灾害种类：干旱、洪涝、大风、沙尘暴、冰雹、低温冷冻、雪灾、病虫害、滑坡、泥石流、地震等。

（3）受灾时间：指灾害发生的日期和时间，采用公历年月日和24小时标准计时方式填写。

（4）受灾时段：指灾害发生的持续日期和时间，采用公历年月日时分方式填写，从灾害发生时间起至灾害结束时间止。

（5）受灾户数和人口：指本行政区域内因自然灾害遭受损失的户数和人口数量。

（6）因灾亡人口：指因自然灾害直接导致亡的人口数量（含非常住人口）。

（7）因灾失踪人口：指因自然灾害直接导致下落不明，暂时无法确认亡的人口数量（含非常住人口）。

（8）因灾伤病人口：指因自然灾害直接导致受伤或引发疾病的人口数量（含非常住人口）。

（9）被困人口：指因自然灾害造成交通中断，被围困48小时以上严重影响生产和生活的人口数量。

（10）饮水困难人口：指因旱灾造成的饮用水水源枯竭或因洪涝等灾害造成的水源污染、破坏，短期内解决不了饮水问题的人口数量。

（11）农作物：指粮食、经济和其他作物的总称。其中粮食作物是指小麦、薯类、玉米、高梁、谷子、其他杂粮和大豆等粮食作物总称。经济作物是指油料、麻类、糖料、烟叶、水果等经济作物总称。其他作物是指蔬菜、青饲料、绿肥等作物的总称。

（12）受灾面积：指因灾减产1成以上的农作物播种面积。如果同一地块的当季农作物多次受灾，只计算其中受灾最重的一次（下同）。

（13）绝收面积：指受灾面积中因灾减产8成以上的农作物播种面积。

（14）毁坏耕地面积：指因灾导致被冲毁、掩埋、沙砾化等，在短期内不能恢复的耕地面积。

（15）因灾减产粮食数量：根据农作物因灾减产程度进行估算，农作物常年产量参照统计数据。经济作物和其他作物只计算经济损失，不计入粮食减产数量。

（16）倒塌房屋间数：指因灾导致房屋两面以上墙壁坍塌，或房顶坍塌，或房屋结构濒于崩溃、倒毁，必须进行拆除重建的房屋数量。统计时，以自然间为计算单位，独立的厨房、牲畜棚等辅助用房、活动房、工棚、简易房和临时房屋不在统计之列。

（17）倒塌居民住房间数：指倒塌房屋中以居住为使用目的，且正在使用的居民住房间数。

（18）损坏房屋间数：指因灾导致房屋部分承重构件出现损坏，或非承重构件出现明显裂缝，或附属构件遭受破坏，需进行较大规模的修复才可以居住的房屋间数。统计时，以自然间为计算单位，独立的厨房、牲畜棚等辅助用房、活动房、工棚、简易房和临时房屋不在统计之列。

（19）直接经济损失：指受灾体遭受自然灾害袭击后，自身价值降低或丧失所造成的损失。直接经济损失的基本计算方法是：重置受灾体所需费用、折旧率、损毁率（损毁程度）三者之积。

（20）农业直接经济损失：指直接经济损失中农业损失的部分。损失粮食按当时市场价格逐项折算。

（五）救灾款物发放

1、救灾款物使用范围

（1）解决灾民的衣、食、住、行、医等基本生活困难；

（2）紧急抢救、转移和安置灾民；

（3）因灾倒塌和损毁房屋的恢复重建；

（4）加工及储运救灾物资；

（5）对因灾亡人员亲属发放抚慰金；

（6）救灾捐赠款物除适用以上范围外，应尊重捐赠者的意愿。捐赠者无明确意愿的，统筹安排使用。

2、救灾款物使用原则

（1）专用原则。不得擅自扩大使用范围，不得截留、挪用、私分和贪污，不得实行有偿使用，不得提取周转金，不得用于扶贫支出，不得用于抵押、担保和贷款，不得将救灾物资折款发放等。

（2）重点使用原则。发放使用的重点是重灾区和连续受灾区的灾民，特别是保障受灾后无自救能力或自救能力较差的重灾户、低保户、特困户、五保户、残疾人、困难优抚对象和计划生育困难家庭等，不得优亲厚友、平均发放。

3、救灾款物发放程序

（1）救灾款物分配要严格遵循“户主申报、村级评议、乡镇政府（街办）审核、县级民政部门审定”的程序，救助对象和发放款物数额要在村（社区）进行公示，既要突出分类施救和重点救助，又要确保公开、公平、公正；

（2）村（居）委会、民政办必须建立救助工作台账，倒房恢复重建对象要填写审批表，审批表要清楚反映审批流程，并附倒塌房屋和新建房屋的照片；

（3）救灾款物发放要实行灾民救助卡制度，资金要通过“一卡通”实行社会化发放，实行分期拨付的倒房恢复重建资金，要通过灾民救助卡提前通知救助对象补助资金总数；

（4）对无法通过“一卡通”社会化发放的应急资金，由乡镇（街办）财政（经）所及时会同民政办按审批结果将应急救助资金直接发放到户或个人。救灾款物的发放要严格坚持“谁发放、谁签字、谁负责”。

4、救灾资金发放期限

应急资金在10个工作日内发放到户，春荒（当年3月—7月）、冬令（当年12月至下年2月底）救济资金在15个工作日内发放至受灾困难群众。

5、救灾资金的管理与监督

实行“专户管理、封闭运行”制度，乡镇（街办）救灾资金由财政资金管理中心专帐管理，在国库的预算资金账户下，设“救灾资金专户”，不得在国库预算资金账户以外开设账户。民政、财政、审计、监察等部门依法对救灾款物管理使用实施财务监督、审计监督和执法监督。

（六）婚姻登记

1、婚姻登记机关职责

（1）办理婚姻登记；

（2）补发婚姻证；

（3）出具婚姻登记记录证明；

（4）撤销受胁迫的婚姻；

（5）宣传婚姻法律法规，倡导文明婚俗。

2、婚姻登记员的主要职责

（1）负责对当事人有关婚姻状况声明的监誓；

（2）审查当事人是否具备结婚、离婚、补发婚姻证的条件；

（3）签发婚姻证；

（4）婚姻登记档案管理。

3、结婚登记

（1）办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：

Ⅰ、本人的常住户口簿、居民身份证；

Ⅱ、本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲的签字声明。

（2）受理结婚登记申请的条件：

Ⅰ、登记处具有管辖权；

Ⅱ、要求结婚的男女双方共同到婚姻登记处提出申请；

Ⅲ、当事人男年满22周岁，女年满20周岁；

Ⅳ、当事人双方均无配偶（未婚、离婚、丧偶）；

Ⅴ、当事人双方没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系；

Ⅵ、双方自愿结婚；

Ⅶ、当事人提交3张大2寸双方近期半身免冠合影照片（少数民族提供的照片是否免冠从习俗）；

Ⅷ、当事人持有本人的常住户口簿、居民身份证等身份证件。

（3）受理结婚登记申请程序：

Ⅰ、查验相应证件和证明材料；

Ⅱ、询问当事人的结婚意愿；

Ⅲ、自愿结婚的双方各填写一份《申请结婚登记声明书》；

Ⅳ、当事人宣读本人的声明书，婚姻登记员作监誓人并在监誓人一栏签名。

4、离婚登记

受理离婚登记申请的条件：

（1）婚姻登记处具有管辖权；

（2）要求离婚的夫妻双方共同到婚姻登记处提出申请；

（3）双方均具有完全民事行为能力；

（4）当事人持有离婚协议书，协议书中载明双方自愿离婚的意思表示以及对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致的意见；

（5）当事人持有内地婚姻登记机关或者中国驻外使（领）馆颁发的结婚证；

（6）当事人各提交2张2寸单人近期半身免冠照片；

（7）当事人持有常住户口簿、居民身份证等身份证件。

5、补领婚姻登记证

受理补领结婚证、离婚证申请的条件：

（1）婚姻登记处具有管辖权；

（2）当事人依法登记结婚或者离婚，现今仍然维持该现状；

（3）当事人持有常住户口簿、居民身份证等身份证件；

（4）当事人亲自到婚姻登记机关提出申请，填写《申请补领婚姻登记证声明书》；

（5）当事人提交婚姻登记档案证明或能够证明其婚姻状况的证明。

6、补办《结婚证》和申请复婚登记

参照结婚登记有关规定办理。

7、办理婚姻登记的程序

婚姻登记机关为当事人办理结婚、离婚登记，应当按照初审—受理—审查—发证程序进行。

8、收费标准

《结婚证》、《离婚证》每对9元。

9、监督与管理

婚姻登记机关及其婚姻登记员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（1）为不符合婚姻登记条件的当事人办理婚姻登记的；

（2）违反程序规定办理婚姻登记、发放婚姻登记证、撤销婚姻的；

（3）要求当事人提交《婚姻登记条例》和《婚姻登记工作暂行规范》规定以外的证件材料的；

（4）擅自提高收费标准或者增加收费项目的；

（5）玩忽职守造成婚姻登记档案损毁的；

（6）购买使用伪造婚姻证书的。

10、赔偿责任

婚姻登记员违反规定办理婚姻登记，给当事人造成严重后果的，应当由婚姻登记机关承担对当事人的赔偿责任，并对承办人员进行追偿。

11、档案管理

婚姻登记实行网上登记、电脑出证。婚姻登记档案由登记机关负责管理，按年度立卷归档，保管期限100年。一对当事人婚姻登记材料组成一卷，分结婚登记、撤销婚姻、离婚登记和补发婚姻登记证四类分别归档，按登记时间顺序排列。婚姻登记档案应定期向档案部门移交，并接受上级婚姻登记机关和档案管理部门的监督、检查和指导。

学生态度不好，脾气大，多次违反纪律，该怎么管理？

1.找这个学生单独谈心，了解他不礼貌，态度嚣张，脾气还很大的原因是什么。

有些孩子可能是为了装模作样地傲慢跋扈来掩饰自己的“自卑感”。(莎士比亚，哈姆雷特)。

在中学，我经常发现很多在老师面前横行霸道的学生在学生堆里他不能怂。(威廉莎士比亚，哈姆雷特，学习)他和老师“装出强硬的样子”其实是给别人看的。

这样的学生，只要你一个人耐心地和他说话，就能说出一些“未知”的秘密。很多老师知道这些秘密后，就会成为这样的学生的“知己”，在以后解决他们的问题时可以放心。这就是为什么很多老师那么有教育魅力，学生那么听他的话。

具体怎么说心里话，这篇文章里唠叨不多，你可以翻我专栏里的相关文章。

学生态度不好，脾气大，多次违反纪律，该怎么管理？给新老师三点建议

2、如果找学生谈心没有用，请找家长谈谈。

和学生谈心时经常有用，但谈话结束后，他可能会很快忘记，也可能会再犯。(威廉莎士比亚，哈姆雷特，学)这是我们老师非常苦恼的事情。

经历了很多次这样的事情，我们又去和学生们说“老生常谈”，我也觉得很没意思。(威廉莎士比亚，哈姆雷特，学习)这时，我认为我们的对话应该加上代码，除了找学生之外，还应该和家长谈谈。

另外，在与学生的对话中，要反复向学生灌输“寻找家长”作为我们的一个分支，这既是对学生的心理抑制，也是对“家长”这一行为的一点预热。

在很多情况下，要避免以“暂时的意识”被称为家长。你和学生们说话，故事崩溃时敲着桌子大喊：“叫你爸爸！”经常大喊大叫。(莎士比亚，温斯顿)。”“。

因为这样做，你也没有准备好，学生也没有准备好，会引起学生的极端反应，你自己也会慌乱，害怕，失去教育上的主导权。

学生态度不好，脾气大，多次违反纪律，该怎么管理？给新老师三点建议

家长来了，我们也不要忙着告状。孩子在家的情况，家长对孩子的期望如何，以及家长的反应，可以进一步谈谈孩子在学校的表现，老师在管理上的困难，最后表达家长希望帮助学校解决的想法。

你做这件事，明事理的家长大部分都主动站起来对你表示抱歉，并保证和你一起配合学校完成孩子的教育工作。(你知道的)。

领导天天批评我，我都快崩溃了，想辞职不干了

声明下面消息，转载自：厦门

黄健翔辞职

1.辞职报告

尊敬的Z台长，S副台长，L副总编，J主任：

经过一段时间的慎重考虑，我决定向电视台提出辞职。

首先，我要感谢电视台多年来对我的培养，各级领导和同事给我的帮助，给我的舞台，才使我取得了一点小小的成绩，成为了一个在全国范围内有一定影响力的主持人和解说员。并且能够参加很多人梦寐以求的三届世界杯和三届会的前方报道。当然，很多的其他的重大比赛里，领导们对我的信任更是难以计数。

特别让我难忘和感动的，是在年德国世界杯期间，由于我个人的严重工作失误，给各位领导造成极烦，给我台造成前所未有的压力的时候，各位领导对我进行的帮助、教育和保护，在工作上给予我的极大的信任，让我继续了后面的解说工作。这样的事情始终让我十分感动。

世界杯之后，我在领导的帮助下，也作了认真的反省和检讨，并且重新投入了正常的日常工作。但是，树欲静而风不止，一些缺乏善意的、以恶搞和滥炒为目的的媒体，始终没有放过我，故意在我身上不断各种假新闻，还在我的正常的解说工作里断章取义歪曲捏造，刻意杜撰骇人听闻的所谓独家消息，给我造成极大压力和痛苦。

比如，9月份我正常解说评论的一场中国队同巴勒斯坦队的比赛，就有些不怀好意的媒体，歪曲捏造事实，断章取义移花接木，所谓围绕我的新的热点，给我造成很大精神压力。在这样的环境下，我已经无常工作，解说时完全没有过去的状态和感觉，自己最喜欢的事业已经变成一种痛苦。甚至，连我的健康状况也受到很大影响，我的颈椎病目前十分严重，睡眠很差，精力严重下降，解说比赛时难以承受高度集中的工作要求。另外，其他各种媒体的恶意炒作，胡编乱造也在随时干扰我的心情，干扰我的个人生活，也在台里造成不良影响。在这样的情况下，经过仔细反复的思考，我决定辞职，离开这个我已经不再适应的工作，让自己有机会清静一下，远离这些喧嚣纷扰。请各位领导批准我的请求。

今后，无论我将怎样生活，我都会永远感激电视台对我的

培养，在我困难的时候，犯错的时候给我的帮助和宽容。是电视台，是体育频道给了我现在拥有的一切。现在的我，已经不再适应体育解说和播音主持的要求，精神上的压力和外界的干扰使我完全崩溃。所以，如同我以前说过的，当我认为自己不再胜任，不再适合的时候，我是不能容自己赖在这个神圣的岗位上的。于公于私我都不会。电视台是一棵参天大树，而我，只不过是树上的一片叶子。每年的秋风起时，都有些树叶会掉落，但是，大树总是那么挺拔和伟岸。

再次感谢电视台，感谢体育频道，感谢各位领导。

请接受我的辞职请求。

年11月13日

2.黄健翔辞职的导火索是一封“举报信”

黄健翔辞职相当与地震了。这两天各种消息很多，可真正原因是啥？为了让朋友看清来龙去脉，笔者费好大劲搜索以下东西，慢慢看吧，呵呵。从黄健翔写给领导的解释文字里看，这封信是S某执笔。刊登如下，同时也找到黄健翔逐一回驳的原始文字。以下文字谢绝一切媒体转载，否则将追究转载者责任并文责自负。谢谢合作。

关于黄健翔同志的情况说明及意见

J主任并有关领导：

体育频道评论员黄健翔同志近期内，违反台播音员主持人相关管理规定，频繁参加各类社会活动。按照台里及频道的相关规定，台里的主持人在参加与台里无关的社会活动之前必须向相关部门申报，得到批准后方可参加，而黄健翔同志则未能执行台里的社会活动报批程序，在一定范围内造成了不良影响。现将黄健翔同志近期内未经批准参加的社会活动呈报如下：

1、 年8月开始，参加《时尚》“时尚先生”的评选活动并出席相关仪式。

2、 年10月，与TOM合作，组织“黄健翔进校园系列活动”，并于10月18日在清华大学进行了演讲。据统计，这是TOM网与黄健翔合作以来的第六期走进高校演讲活动。此项活动现仍在持续。

3、 年10月29日，出席第15届金鸡百花**节并担任主持人。

4、 据《电视报》报道，本周四，即年11月2日，黄健翔还将参加由郭德刚担纲的德云社十典活动。报道中还称：届时，黄健翔将与足球记者董路合说一段相声。

黄健翔同志在参加上述活动的时候未和台里、频道以及播音组内的任何负责人通报，严重违反了台内的相关规定。不仅如此，为了参加上述活动，黄健翔同志以自己有事为由，要求安排值班的编辑将自己负责的节目取消由他人代替，导致年10月28日（周六）及29日（周日）夜间原本应由黄健翔同志负责解说的两场－赛季德国足球甲级联赛的直播，也由段暄同志临时代替。

黄健翔同志在年世界杯期间犯下了严重错误，世界杯之后，在台里、频道和其他相关领导的批评、教育和帮助下做出了深刻检查。因此，本着惩前毖后、治病救人的方针，台里、频道和相关部门给予了黄健翔改正错误、在原来的岗位上继续工作的机会。但是，现在看来，当时黄健翔同志的检查虽然深刻，仍然只是停留在了书面上，并未在思想上引起足够的重视。在黄健翔同志的内心深处，对于自己职位和责任的定位仍然不够清晰，因此，黄健翔同志才会在近期屡犯不止、明知故犯。另外，自体育中心改制成立播音组以来，播音组为强化管理，制定了很多相关的条例和细则，并多次召开会议，讨论、贯彻和传达。黄健翔同志则多次以有事为由请假，所有组内召开的会议仅仅参加过一次。

鉴于上述情况，我们认为，黄健翔同志的种种行为是一种无组织、无纪律的表现，但是，黄健翔同志本人并没有认识到这一点，思想上还存在着潜在的不良情绪，随时有再次犯下更为严重错误的可能，这样发展下去，将为台里和频道带来不可预料的严重后果，同时也为组内强化制度、强化管理带来了很大的压力。黄健翔同志的行为给许多年轻人带来了负面的不良影响，不利于组内良好风气的形成，更不利于队伍的建设和对年轻人的正面引导。

经过台里和中心的多年培养，黄健翔同志在社会上已经具有了一定的知名度，他的一举一动将直接影响到频道声誉和电视台的对外形象。因此，更应该加强对于黄健翔同志的管理和教育和处理。

鉴于上述情况，我们提请相关领导按照台播音员、主持人管理办法，对黄健翔同志所犯错误进行严肃处理，以警本人并对整个队伍建设提供良好氛围。

以上是体育频道编辑部对于黄健翔同志近期行为的呈报和相关

处理意见。

妥否，请批示。

体育频道XXX

年10月30日

10月20日，当黄健翔在清华大学讲座的时候，说出了这样一句话：“我迟早会离开央视的，但这个时间还是说不好。”也就是说，离开央视，早已成为了他的一大心结。只是，几乎所有的人都没有想到的是，这一天会来得如此之快。突然间，当很多人对

停留在他对中国队与巴勒斯坦队那场比赛软绵绵的解说之中时，他却已经成为了一个过去。不过，此时此刻，更多的人所感兴趣的，显然已经不再是他的解说，而是他为什么会选择离开，离开后他又究竟会有着怎样的归宿？透过相关知情人士，记者得到的答案是：离开央视的黄健翔首先将至少休息半个月左右的时间，那么会像前央视主持人刘仪伟一样，走上一条职业之路，虽然仍然会做着与电视有关的工作，但并不隶属于某一家具体的单位。

辞职，与前途渺茫有关?

在已经被几乎公认为目前中国体育解说第一人的情况下，黄健翔为什么不要离开？来自央视内部的一位知情人士告诉记者：“其实关于黄健翔，更多人看到的只是他的公众形象，对于他这个人，对于他在央视的真实处境并不真的了解。虽然这些年来他一直都在从事着体育解说的工作，但是他与体育中心的一些具有一定职权或者影响力的人的关系却一直都并不是很好，再加上尽管他名气挺大，但在央视最终的发展前景也许并不像外界所想象得那么乐观，所以最终选择主动走人也就并不足为奇了。”

有关黄健翔与体育中心相关人士不甚和睦的消息在圈内早有传说，甚至有称，黄健翔在今年

世界杯期间之所以闹出“疯吼”的风波，便与刘健宏、段暄二人的解说水平与其差距已经明显缩小，以至于他不得不“另辟新径”有着很大的关系。

与此同时，还有一种观点认为，虽然黄健翔本人表示早在世界杯之前便已经有了“不想再干了”的念头，但是最终促使他下定决心离开央视的，与“疯吼事件”也有着很大的关系----不是因为他因此受到了批评或者影响，而是透过这件事，他的名气与知名度反而一下子更加提高了。京城一家在他从世界杯归来后马上便请其拍摄了一组“”，可以说便是“疯吼事件”有着直接的关系。一位与其关系不错的记者则指出：“当很多人认为‘解说门’可能是健翔的一大失败或者挫折的时候，他却恰恰成为了其中的受益，而这也更让他看到了比体育解说更为宽广的发展空间与崭新领域。”

前些日子，黄健翔应郭德刚之邀在德云社说了一次相声，而正是透过他在那次表演中的一些说法，他的一部分前同事便已经从中嗅到了他将要离开的气息。“在那个调侃足球的相声中，他将李咏也作为了调侃的对象之一，这种公开调侃同事的做法，在央视不仅少见，而且很难被接受。所以，我们从那时便感觉到，他应该是真的要走了。”

闯荡，做职业者?

关于黄健翔的去处，最早的传说是他将加盟卫视。但面对这一传说，一位卫视的编导直言：“怎么可能，首先我们几乎就没有体育节目，他来这里可以说根本就没有舞台；其次，我们也都在想着找他进行采访呢，要是真到我们这里，我们还犯得着考虑这个问题吗？！”类似的辟谣从东方卫视那里也传了出来。同样在传说之中的ESPN虽然没有任何声音，但黄健翔的一位朋友已经代为“澄清”了：“不是不靠谱，而是非常不靠谱。”

那么，黄健翔究竟将何去何从呢？一位知情者透露：“由于黄健翔对足球不再感兴趣已经不是一天、两天的事情了，所以首先基本可以肯定的是，他是不会再去做一个体育解说员了。去年他想拿下央视内部一个体育类的谈话节目，结果没有成功，这对他再做体育节目应该也是一个打击。当然，他能够主动提出辞职，肯定不会是一个人去战斗，他应该会背靠一家，然后去走一条职业之路。”

关于黄健翔的“职业之路”，他的一位朋友则给出了相对来说更为具体的一个说法：“准备地说，应该就是像刘仪伟那样，离开央视后帮助一家或者几家录制专门的节目，然后再拿到不同的电视台去播出，干一份活便拿一份钱，干得多便拿得多，哪一天要是想换一换口味了，又随时可以进行改变。”至于说黄健翔接下来的“职业”会不会继续与体育有关，他的这位朋友则表示：“这就很难说了，因为有些事情应该说确实还没有最终落实下来。我想可能即便健翔本人，他也同样都需要走一步看一步。”

不过，一位知情者透露，虽然在辞职的消息传出后黄健翔一下子从所有人的视线中消失了，但是这种消失只是暂时的：“从新闻炒作的角度来说，他这个时候保持沉默比马上便站出来说话的效果还要好得多。不过，外界对于沉默的受或者接受程度又究竟是有限的，所以正常来说，一个星期，最多也就是半个月，他肯定便会站出来，然后形成一个新的炒作。也就是说，在离开央视，选择了一条职业之路后，他或者他的背后操作者，会更多地按照

娱乐新闻炒作的方法或者场的规律来处理他的露面或隐身，从此之后的黄健翔也许就永远不是一个与体育解说有关的人物，而是一个与娱乐密切相关的公众人物了。 ”

11月16日，就央视著名解说员黄健翔向央视提出辞职一事，央视国际记者从电视台体育中心主任江和平处得到了证实：黄健翔已正式办完辞职手续。

江和平主任说，黄健翔的离职属于其个人行为，对于公众比较关心的黄健翔去向等问题，体育中心不做置评。但是体育中心尊重黄健翔的个人决定。黄健翔所负责的工作目前已交接完毕。江和平主任特别强调黄健翔的辞职与世间风传的世界杯解说无关。

党的纪律与德治的关系

建立适应社会主义市场经济发展的思想道德体系，把依法治国和以德治国紧密结合起来。这是法制的发展，也是时代的呼唤。法治和德治相互促进，相互补充。我们在加强法治建设的同时，要坚持不懈地加强德治，这是发展社会主义市场的过程中的必然要求。但在进行法治教育和德治教育时，客观上不同程度地存在着矛盾的地方，而两者发生矛盾时，又以哪一个为准：　　一、法治治外，德治治内，二者具有互补性。法律与道德作为社会主义经济基础的上层建筑的重要组成部分，都是为巩固和发展社会主义制度服务的，由于两者之间各有独特的地位和功能，它们之间有着很强的互补性。依法治国是外在的，从外面的力量、从强制的角度来规范人的行为的话，以德治国就是从内心、从人的素质上要求来自觉地遵循这些规范，如果这两个相辅相成精神文明建设会搞得更好。法律的实施依然需要道德的土壤，当整个社会迷信市场作用的时候，互助精神在法院的司法判决中无法体现。处于弱者的消费者面对一个又一个貌似公正却完全不同的判决无所适从。我们不缺少市场的理念，也不缺乏对法律的关照，我们缺少道德的支撑。按的观点，法律是统治阶级用以统治的一种工具，它必须同经济政治道德等诸因素紧密联系相互适应。依法治国与以德治国相结合的思想，是在我国改革开放和现代化建设实践的基础上，对建设有中国特色社会主义的规律性再认识。我国市场经济下的法律和道德在实质上是一致的，有着共同的经济、政治和思想基础，法律的基本原则和内容体现了不同层次的道德要求，法律规范和道德规范都是对人们行为的约束力量和鼓励力量，并且通过对人们行为的约束和鼓励而具有指引人们应该怎样行为的功能，实现它为一定的社会经济基础和一定的阶级利益服务，对社会的发展起推动作用。遵纪守法成了社会生活的基本道德要求，法律具有崇高的道德价值。法治和德治是人类管理社会和阶级社会实现阶级统治的两种重要手段，是两种性质不同而又关系密切的社会现象。其中，法治是对道德中重要问题的调整，是对道德力量的强化，道德法律化把人类的理念铸化为法律；德治既是对法治内化，把法律内化为人们的品质，同时也是对法治的重要补充，把法律之外的社会关系纳入自己的管辖范围。法律道德化和道德法律化在人类社会发展中是一个交互演进的过程。法律是传播道德的有效手段，“法律肩负着维护社会共同道德的任务。”「1」“法律的最终目标是使人们在道德上善良。为了求得众人所能达到的最大的善良，世俗法律使自己适应各种道德信条所认可的各种生活方式，但它应该抗拒那些由于道德观念的真正松弛和堕落的风尚而为人们所要求的变更。它应该始终保持走向有道德生活的总方向，并使共同的行为在第一个标准上面倾向于道德法则的充分实现。”「2」道德是法律评价标准和推动力量，是法律的有益补充，二者在某些情况下可以相互转化。“道德和法律是不可分的，没有道德的支持，法律就不成其为社会组成部门，而仅仅是写在官方文件上的词句，只显得空洞且与社会无关。”「3」两者相辅相成、相互呼应，互相配合，实现对社会关系的调整。但是，法律本身属于政治上层建筑范畴，是以国家意志和全民必须遵守的姿态出现的，它直接干预人们的行为，它只要求对人们的行为是否违法、是否构成犯罪以及违法或犯罪的程度，作出相应的评判；道德属于思想范畴，而思想问题是不能靠国家权力的强制来解决的，它通过干预人们的思想和精神来实现干预人们的行为，道德规范的评判要求比法律要广泛得多和高得多。这告诉我们，在实行依法治国，建设社会主义法治国家的过程中，必须高度重视道德建设，把法治和德治紧密结合起来，相辅相成，相互促进。法律的充分实现必然会提高一般公民和国家工作人员的道德水平，反过来，社会道德水平的提高又必然会促进法律的制定和实现。我们在创建社会主义文明法治环境中，必须把握法治与德治的互补性、兼容性和一致性。二、法治和德治的差别法治和德治虽然具有一致性，但两者始终是两种不同的治理国家和社会的方式，二者不能混淆。其区别可以从法律和道德的区别中看出，即二者产生的条件不同，表现形式不同实施方式不同，调整范围不同。“法律与道德的区别非常明显：法律由国家制定和实施，道德则通过人的内心信念、信仰及社会舆论来实现；法律具有确定的、强制性的制裁力，道德的惩罚方式则主要依据公共舆论、不赞成、嘲笑和摒弃于某一特定的社会团体之外。……法律与道德在客观性及执行方面的区别表现在：法律着眼于行为，而道德着眼于意志和感情；法律规则的效力具有普遍性和绝对性，道德准则则因人、因环境而异。”「4」“法律规定一般来说总是避免涉及良心的问题，不过问其意图如何，而只考虑其行为和态度；与此截然相反，道德所选定的范围则是意图。对法律来说，‘所有未禁止的都是允许的’。然而，反过来人们可以说在制裁方面，法律比道德更有强制性。违反一项道德规范可以招致指责，这是不可忽视的，因为指责，或者哪怕是嘲笑，都可能导致严重的后果，如造成精神失常，毁了前程，甚至引起自杀。但是，它毕竟不如公众权力的行为，如刑事判决那样在有关人员的身上打上烙印。”「5」从《法律基础教程》和《思想道德修养教程》看，德治强调为人民服务为核心，以集体主义为原则；而法治则是强调公民意识，公民在法律面前人人平等，法律兼顾国家、集体和个人的利益，公民个人和组织的合法权益受到国家机关及其工作人员侵犯遭受损失时，有权提起行政诉讼和要求国家赔偿。德治要求人们多尽义务、多奉献；法治则要求人权保障，公民在享有权利的同时，要履行法律规定的义务，权利和义务是一致的。德治要求发扬传统美德和老一辈革命传统，而法治要求遵循现行法律和法治与国际接轨。德治从治心的角度来规范人们的内心世界和行为，执行的标准有点空洞，不便于操作；而法治从治行为的角度来规范人们的行为，执行的标准就是法律，明确具体，便于操作。　　法治与德治的关系在中国经历了一个历史的发展过程。早在西周时，“德”就是一个融道德、政治、信仰、策略为一体的综合概念。“德”既是治理国家、取得民心的主要方法，也是司法行政的指导方针。周礼所确定的基本原则是“亲亲”、“尊尊”。“礼”和“刑”在适用上是“礼不下庶人，刑不上大夫”。汉代提出罢黜百家、独尊儒术，在德刑关系上实行德主刑辅，并把《春秋》作为决狱的依据。唐朝继续并发展了汉魏晋的法律儒家化的潮流，其特点是“一准呼礼”。其指导思想是“德礼为政教之本，刑罚为政教之用”，德礼和刑罚之间的关系是“本”和“用”的关系。明朝在德法的关系上采用“刑乱国用重典”的指导思想，但并不放弃德礼的教化作用。清朝在立法上贯彻了“详译明律，参与国制”的基本指导思想。基本延续了前朝的做法。在我国的封建社会，历代封建王朝奉行“德主刑辅”、“出礼入刑”的思想。其结果是：道德训诫具有了法律的威势，甚至代替了法律，把道德义务和法律义务等同起来。　　在现代社会，法治是主要的，德治是补充。强调以德治国和以德育人，法治与德治相结合，是对我们党治国理沦与实践经验的科学总结和深化发展。是个人健康成长和国家繁荣稳定的客观需要。是发展社会主义市场经济和全面建设小康社会的必然要求。是实现国家长治久安的迫切需要，是体现中国先进文化前进方向的治国理念。是建立健全社会秩序和市场经济秩序的重要手段。法律虽然严密，但也有它难以管辖的地方。因为违反法律的行为一般是违反最低层次的道德要求的行为，但不能由此认为一切违反道德的行为就是违反法律的行为。法律行为与道德行为，法律义务与道德义务之间是有严格界限的。法律规定人们的权利和义务，而道德一般强调的是义务。通过道德的义务推动法律的实施。以人作为主体而言，法律和道德都具有外界强制性。无论道德和法律，既调整人们的外部行为，也调整人们的内心活动。但法律侧重于调整人们的外部活动，由国家强制力保证实施，是他律；道德侧重于调整人们的内心活动，一般体现为社会舆论的谴责，是自律。法律是外部强制性的管束，道德是发自内心的自我约束和社会舆论的外力作用于内心活动。内外结合，方可实现国家的长治久安。因为现实社会还存在一些不平等的现象，人们所处的社会地位、所接受的教育程度、所掌握的知识和技能，以及个人的遗传天赋、聪明才智等等在事实上还是不平等的。只有在法治社会中坚持正确的道德导向，在政策制定中充分注意保护社会的弱势群体，才能使社会稳定有序和文明进步。　　法律的基础是道德，法律的立意和归宿是为了公正，公正也可看作是道德要求的范畴。法律实施的过程是个机械过程，它必须以道德作为基础。而且，一个国家的法制是否健全，主要取决于道德规范被纳入法律规则的数量。道德不具有国家强制性，而是基于个人的自主的创意和决心规范自己意志以及人们的相互高尚而建立的准则，它主要诉诸良心，明辨善恶，是居于人的内心自律。“法律不考虑潜在的动机如何而要求对现行规则与法规进行外部服从，而道德则求助于人的良心。道德规则要求人们根据高尚的意图-首先是根据伦理责任感-而行为，它还要求人们为了善而去追求善。”「6」法治的实现只有通过立法者、执法者、守法者将自身的道德修养、人格魅力体现在法治的活动中，使法律与道德的精神协调起来，使法律得到道德的内化力的支持，让法律精神同道德精神一起成为全社会共同的价值观念。只有这样，法治建设才会成为可能。一般地说来，道德调整的社会关系领域要比法律广泛。法律难以触及人的心灵，解决不了人的思想问题，而德治的落脚点在于人心，在于人的思想自觉。法律解决不了信仰、价值观问题，只有道德才能使人树立正确的信仰、价值观、人生观，并以其作为自己的行动指南。法律不可能把社会生活的方方面面统统管起来，而必然留有一些领域由道德来管理。道德是指导和制约人们思想和行为的精神力量，道德的相对独立性是道德的社会价值能够发挥出来的前提。道德建设中坚持以立为本、重在建设的方针，依靠教育、引导、培养和熏陶，辅之以相应的社会管理制度和法规约束，努力倡导和培育与社会主义市场经济相适应的道德规范，大力倡导社会文明新风尚，逐渐形成和确立以思想道德教育为内容，以排解引导为桥梁，以阵地建设为依托，以强化管理为手段的新机制，使一些公共道德规范上升为法律规范，再转化为人们的道德行为，改变人们的旧习惯，推动社会的不断文明和进步。　　三、社会需要法治和德治的统一。　　“法治的理念来自西方，德治则来自中国传统法文化，两者的结合顺应了寻根意识与全球意识相结合、民族性与时代性相结合的潮流。”「7」在一定意义上，市场经济就是法治经济，这主要表明法律对经济的影响和作用的密切关系。法律在社会主义市场经济中的重要作用，搞市场经济离不开法或法治。法律对市场经济的运行起着引导、促进、保障和制约作用。法律确认经济活动主体的法律地位，调整经济活动中的各种关系，解决经济活动中的各种纠纷和维护正常的经济秩序。虽然法律对经济和社会的保障和促进作用是巨大的，但我们也应认识到，法律是概括的，它为一般人的行为提供了一个标准和模式，而实际生活却是具体和千变万化的，因而法律的作用也有其局限性：法律并不是调整社会关系的唯一手段：“徒善不足以为政，徒法不足以自行”。「8」法律的这些缺陷，弥补的手段就是道德。道德就是渗透于经济、政治、行政、文化、教育、习惯、传统和舆论的思想观念和准则。制定得再好的法律，也需要合适的人正确地去执行和适用，如果一个法律工作者不具备思想道德水平，又如何能正确执行与道德紧密联系的法律呢，也就很难想象法律会得到有效实施。另外，制定得再好的法律，也需要绝大多数社会成员的支持，如果社会成员缺乏守法的思想道德风尚，没有他们对任何违法行为的道德上的抵制，法律也不可能得到有效地实施。再者，法律的不健全和存在漏洞，如果社会成员缺乏起码的道德水平，就会做出不违法却又有害于社会公德的行为，影响社会的健康有序的发展。最后要提及的是，官僚腐败的滋生，一是法治观念的淡薄和官本位思想的突出，认为法律是”专管老百姓“的，二是道德约束下降，心理防线溃堤。市场经济需要道德和法律两手抓，两手都要硬。通过法律推动和影响道德的发展，通过道德推动法律的制定和实施，并弥补法律的不足。　　在西方，治理社会一手靠的是法律，一手靠的是《圣经》，法律管行为，《圣经》管灵魂和内心。“法律与道德代表着不通的规范性命令，其控制范围在部分上是重迭的。道德中有些领域是位于法律管辖范围之外的，而法律中也有些部门几乎是不受道德判断影响的。但是，存在着一个具有实质性的法律规范制度，其目的是保证和加强对道德规范的遵守，而这些道德规则乃是一个社会的健全所必不可少的。”在我国，治理社会靠的是综合治理。但在市场经济条件下，中国改革由经济改革向经济、社会、政治以及伦理文化的综合改革发展。对市场经济的整体道德评价转向对市场中的道德秩序与行为规范的关心和评价，因而法律和道德成了治理社会和经济必不可少的重要手段。建设社会主义市场经济不仅要建立与之相适应的法律规范体系，而且要建立与之相适应的道德规范体系。既要加强社会主义法制建设，依法治国，同时也要加强社会主义道德建设，以德治国，要把依法治国和以德治国结合起来。两者相互依存，相互补充，相辅相成。　　我国的市场经济促进人们的自立、竞争、效率和开拓创新精神，但市场自身的弱点和消极方面也会反映到精神道德中来。市场经济就是竞争经济，其原则就是要求等价交换，即交换的商品应是货真价实和双方的互利互惠，同时又绝不允许搞权钱交易。我国目前社会面临的状况和带来的问题首先是信用危机问题，其突出表现是：在宏观方面，政府管理者一方以“三乱”来增加财政收入，甚至建立小金库，乱发奖金；社会单位（包括企事业单位和社团）一方以各种偷逃税方式来转移和隐瞒利润。在社会组织（特别是企业）之间利用“双轨制”长期存在的条件，大规模地、非法地侵占和转移权益，“三角债”是最突出的表现。在社会组织内部，管理人员利用国家“所有人缺位”以及改革赋予他们的“自主权”，为个人谋取利益；劳动者则利用抽象的“主人翁”地位普遍地消极怠工，追求分配利益的扩大化，而国家又使劳动者在缺乏社会保障的情况下下岗，其利益受到损害。这样，一方面，信用问题几乎遏制了社会经济活动，另一方面，社会对信用危机一致谴责，建立信用危机已经成为全社会的普遍需要。其次是单纯谋利的动机和取向问题，表现为物质主义、拜金主义和享乐主义；再次是不择手段问题，表现为把致富与商业贿赂、商业欺骗、商业投机、商业偷窃和掠夺性开发经营；又次是对经济利益的态度问题，表现为欺行霸市、强买强卖、不对等交易和强制性签合同等；还有就是“搭便车”或“无票乘车”问题。不少人仍抱有“有权不用，过期作废”的思想，使得国家权力被滥用，社会上贪污腐败、徇私枉法现象屡禁不止，虽然采取多种措施，但各种职务犯罪行为仍然甚嚣尘上。这些现象的严重性在于，社会组织和个人普遍“陷入”了不道德的经济行为之网，对应当遵从的道德规则失去信任，将以不道德手段谋取利益作为普遍的行为准则。对此现象，用法律手段来解决，对一般的问题显得苍白无力。因而，随着中国经济进入全面的“系统整合”阶段，而全面的市场整合需要全面的伦理道德建设为基础，制度整合更需要以伦理道德观念整合为必要条件，社会对规范的市场经济伦理道德观念的呼吁已经越来越强。　　全社会要共同行动，齐抓共管，协调一致，发挥法律的权威作用，发挥道德的感化作用。各级人大要发挥权力机关的主导作用，积极行使宪法和法律赋予的各项权力，加强监督，特别是有立法权的人大及其常委会，要积极适应形势要求，根据实际情况，抓紧制定建立社会主义思想道德体系所必需的法律法规，为建立社会主义思想道德体系提供有力的法律保障。执法机关要按照依法治国和以德治国的要求，依法行政，从严治政，公正司法，严格执法，同时通过各种具体的执法活动，把基本道德观念的要求融于各项具体政策中，融于社会的各项管理中，不断推动社会主义思想道德体系在全社会的形成和完善。大力整顿社会秩序和市场经济秩序，创建社会主义文明的法治环境，进一步推动社会进步和经济发展。四、德治应与法治的协调　　近年来，由于市场经济的浪潮和西方文化的冲击，以儒家伦理文化为主导的“自然道德”传统已经崩溃，计划经济时代的道德体系也因为不能适应市场经济运行要求而失去其社会约束力和整合力。儒家的以人性论为基础的“德教为先”思想涵盖从政治到日常生活的基本道德秩序的内容，是与儒家的“德治”思想及治国方略紧密相联的，儒家的思想道德对中国历史上的法律产生了重大影响，特别是“德主刑辅”、“明刑弼教”和“出礼入刑”的思想。其优点在于强调人是可以教化而且必须教化的，这种教化，包括家庭道德和社会公德，其缺点在于它的立足点在治民，即教化老百姓对封建统治者安分守己，顺从封建专制和等级剥削制度。市场经济条件下需要的道德同传统社会是完全不同的。在新的历史条件下的“德治”的根本目的不在于治民，而在于服务，在于通过道德和法律两种手段调节社会利益关系，维护正常的社会秩序，从而实现人民群众的最大利益。道德教育不是奴化和的教育，而是“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”。所有的人在不损害他人的条件下有权利追求自己生活的满足；道德规范在权利义务平等的基础上规定个人应尽的义务；在日常生活中，人们能够生活在一种实用化和功利化的道德环境和法治环境中。发展社会主义市场经济，必须在健全社会主义法律制度的同时形成社会主义市场道德。市场经济和依法治国的内容要求我们要发扬和继承中华民族的传统美德，应该在社会主义市场经济条件下，构造具有时代特色的社会主义道德体系和框架，把当前我们已经提倡的加强社会公德、职业道德、家庭美德教育建设抓好。我们应使传统美德和新型规范相互渗透，法制和德治相辅相成，把依法治国不断完善，使以德治国深入人心。为改革发展营造一个人心思进的良好社会环境。